目前，中国90%以上的企业尚处于制度竞争阶段，制度的不完善成为制约发展的主要瓶颈。为了通过各种认证，制定一摞摞的制度和手册，但在实际工作中却把这些制度束之高阁的企业比比皆是。有位人力资源管理方面的专家曾说过：“若是管理制度的循环有确实的执行，那就不需要绩效管理。”这句话非常震撼。因为，绩效管理是通过标准的制定和流程的细化更好地解放人的创造性，每个人都能达到自我管理。因此，建立一套科学、严谨的管理制度，才是目前建设“和谐鲁能”的基础。

    集团公司高度重视“和谐鲁能”建设，下发了《坚持以人为本、加强制度管理，努力建设“和谐鲁能”的意见》和《关于加强作风纪律建设，努力构建“和谐鲁能”的意见》，要求围绕创建“高效、高强、高尚”鲁能，致力于提升管理、健全制度、科学发展、诚信经营，促进企业内外和谐，达到经济效益、环境效益与社会效益相统一，实现企业的可持续健康发展。 “好的决策还得要有好的执行来支持。” 这是在管理中的一句名言。有力的执行会为企业带来巨大的经济效益，制度的执行环节就成为重中之重，日见突出与重要了。

    集团公司现在有些员工对自己的工作应采取怎样的方式、达到怎样的标准不是很清楚，对一些与自己的工作有关系的制度知之甚少，这样对制度贯彻和执行又从何谈起呢！问题的症结是长期的计划经济和行政命令，使其没能走入市场，接受市场经济的洗礼。其结果造成组织和成员养成了极大的惰性，缺乏创新精神，对外界的变化反应迟钝。外部环境发生了很大变化，企业的规模也不断发展壮大。特别是近几年，公司的组织形式和人员、业务等方面发生了巨大变化，可公司管理制度的修订明显赶不上内外部环境的变化，很多管理制度并没有随之重新修订或增补。例如，到目前为止，公司治理结构依然需要理顺，对子公司、项目单位考核存在诸多不合理的地方，对业务人员也没有建立起相应的激励考核办法，等等。这样一来造成的直接后果是，虽然公司的管理制度很多，但实际上并没有管到位，使得职工日渐产生冷漠心态，认为工作还是那些工作，工资还是那些工资，改不改革体制、开不开拓市场与自身的关系不大。其实，制度问题不是哪一个企业的问题，这是中国企业的通病，制度的不规范和随意性是很多企业致命的弱点。中国企业重人治而轻法治的现象非常普遍，在人情维系的企业管理中，盛行的是对个人的忠诚而非对组织目标的忠诚。这种忠诚有利于维持和谐的人际关系，却也因为缺乏理性和客观公正的管理规范，使企业的各项管理制度流于形式。公司的发展要求大幅度地变革基本信念、转变经营机制、重建组织文化、重塑行为方式和重构组织形式。

    有人说企业的竞争归根结底是人才的竞争，这话说得不无道理，可人才之间的竞争又其实是管理制度的竞争，如果缺乏科学合理的用人机制和激励机制，人才大量流失，又何谈人才竞争呢？管理制度是吸引人才，留住人才，进而用好人才的根本保证。“只有栽了梧桐树，才能引来金凤凰”，这梧桐树，就是企业一整套必备的能够真正吸引人才、抓住人心、让人才发挥作用的先进的管理制度。企业只有扎扎实实构建并完善各项管理制度，才能网罗到人才，从而进入人才竞争。

    制度不可能以不变应万变，随着企业内部和外部环境的变化，对制度进行修订是管理中的一个必然的环节。因此企业应建立相应的管理机构，随时对管理制度进行梳理，这样才能保证制度持续改善的长期进行，使其能适应企业的发展，促进企业的发展企业的真正的利润来自于制度的执行和创新。只用具有执行力度的企业，才能向着预定的目标前进；不断强化企业管理，改进工作方法，建立完善和不断改进评价体系、监督体系、保证体系，提高工作标准；只有拥有创新意识的企业，才能在制度竞争的今天获得竞争优势，才能不断促进鲁能事业持续快速健康发展。观念、理念以及职业习惯都要与时俱进，不断适应新的形势和任务。

(作者为招投标管理中心总经理)